广西桂林市应急管理局 危险化学品经营许可与安全监管全指南

广西桂林市作为国际旅游名城，辖区内涉及危险化学品经营的企业数量众多，涵盖加油站、化工原料仓储、气体经营等多个领域。为了加强危险化学品经营管理，保障人民群众生命财产安全，桂林市应急管理局依法承担危险化学品经营许可、监督管理和执法检查等重要职责。本文将系统介绍相关的办事指南与监管要求。\n\n一、政策法规依据\n\n桂林市应急管理局在危险化学品经营监管中，主要依据以下法律法规：\n\n1.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）\n2.《危险化学品经营许可证管理办法》（原安监总局令第55号）\n3.《广西壮族自治区安全生产条例》\n4. 应急管理部及自治区应急管理厅发布的相关规范性文件。\n\n依据上述规定，在桂林市行政区域内从事危险化学品经营活动的单位，必须依法取得危险化学品经营许可证，未取得许可证的，不得从事经营活动。\n\n二、办理部门与受理范围\n\n受理部门：桂林市应急管理局（以及各城区、县应急管理局按权限分别受理）。\n\n受理范围主要包括：\n\n- 甲种危险化学品经营许可：经营剧毒化学品、易制爆危险化学品和其他危险化学品的单位；\n- 乙种危险化学品经营许可：经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品，且经营方式为零售、化工企业销售非自产产品等。\n\n依法取得《危险化学品安全生产许可证》的生产企业在其厂区范围内销售自产危险化学品的，无需另行申领经营许可证。\n\n在加油站、油库、化工园区、港口等区域经营危险化学品的企业，是应急管理部门的重点监管对象。桂林市各区县应急管理局实行属地监管，对辖区内危化品经营企业进行全覆盖检查。\n\n三、申请条件与材料\n\n（一）申请危险化学品经营许可证应当具备下列基本条件：\n\n1. 经营单位应当依法登记注册，具有营业执照或名称预先核准文件；\n2. 经营危险化学品的场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）等国家标准；\n3. 企业主要负责人、安全生产管理人员具备与本经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经应急管理部门考核合格；\n4. 有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程；\n5. 有符合国家规定的危险化学品事故应急预案、演练记录和必要的应急救援器材、设备；\n6. 法律、法规规定的其他条件。\n\n（二）申请材料一般包括：\n\n- 危险化学品经营许可证申请书；\n- 安全生产规章制度和岗位操作规程目录清单；\n- 经营场所产权证明或租赁证明；\n- 主要负责人、安全管理人员安全资格证书（复印件）；\n- 经营场所设施设备相关证明材料；\n- 应急预案备案登记表及应急器材清单；\n- 营业执照或名称预先核准文件；\n- 法律、法规要求的其他材料。\n\n具体材料要求以桂林市应急管理局及广西政务服务网公布的最新办事指南为准。凡是可以通过数据共享获取的材料，原则上不再要求申请人重复提交纸质复印件。\n\n四、办理流程与期限\n\n危险化学品经营许可证的一般办理流程如下：\n\n1. 提交申请：申请人通过广西数字政务一体化平台（广西政务服务网）或桂林市应急管理局政务服务窗口提交书面申请及全部电子材料。窗口工作人员对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，出具受理通知书；\n2. 现场核查：应急管理部门指派2名以上工作人员进行现场核查，必要时组织专家参与，重点检查经营场所安全条件和管理制度落实情况；\n3. 审批决定：自受理之日起，法定审批期限一般为30个工作日；现场核查和专家评审所需时间不计入审批期限；\n4. 颁发送达：作出准予许可决定的，颁发危险化学品经营许可证，并送达申请人；作出不予许可决定的，应当书面告知申请人并说明理由；\n5. 信息公开：许可结果在桂林市应急管理局网站等渠道公开公示。\n\n目前在广西推行“证照分离”改革和行政审批制度改革后，对部分仅经营普通危险化学品、无储存场所的企业，试行告知承诺制，申请材料合格、作出承诺后，最快可在数个工作日内取得经营许可证。应急管理部门同步加强事中事后监管。\n\n五、经营许可证管理\n\n1. 证书维持。危险化学品经营许可证有效期为3年，有效期届满需要继续经营的，应在有效期届满前3个月向应急管理部门申请延期换证。\n2. 变更。经营地址、企业名称、法定代表人、经营范围等发生变化，应及时办理变更手续。\n3. 注销。企业不再经营或遗失未补办的证书应依规交回或注销。\n4. 日常监督。桂林市各级应急管理部门对持证企业进行定期和不定期的检查，内容包括台账、仓储条件、销售记录、应急预案等。发现资料过期、制度缺失或违法违规的，将责令整改并依法处罚。\n\n合规的危险化学品经营行为必须有专业化管理与严格在线办证技术支持监管，方能营造内部的安全发展城市企业运作和环境。依托互联+政务服务，可将保障化发展安全第一的要求转化为了标准化规程。我们在此寄语在线的涉及全市全部类别层都能源头输入地通过规范模式可督促基层风险零流量式即录现进入数据库严看合。”\n +